عملية شهادة العمل الدائمة: "PERM"

أولا – مقدمة 

كلف الكونغرس أصحاب العمل الذين يوظفون مواطنين أجانب معينين بالحصول على شهادة عمل من وزارة العمل قبل أن يتمكنوا من توظيفهم للعمل على أساس دائم ، أو قبل الشروع في كفالتهم كعامل مهاجر. يتم منح شهادة العمل عندما يظهر صاحب العمل "أنه لا يوجد عدد كاف من العمال الأمريكيين المؤهلين المتاحين والراغبين في أداء العمل بالأجر السائد المدفوع مقابل المهنة". الهدف من عملية شهادة العمل و PERM هو التأكد من أن قبول العمال الأجانب لا يؤثر سلبا على فرص العمل والأجور وظروف العمل للأمريكيين.

II. ما هو بيرم؟

عملية PERM ، اختصار ل "إدارة المراجعة الإلكترونية للبرنامج" ، هي سلسلة من الخطوات التي يجب على صاحب العمل اتباعها لإثبات عدم وجود عامل مواطن أمريكي متاح لملء الوظيفة وأن الأجور لن يتم تخفيضها عن طريق توظيف عمال أجانب مقابل تعويض أقل مما يطلبه مواطن أمريكي. ما إذا كانت العملية تحقق هذا الهدف أم لا هي مسألة نقاش. ما هو مهم أن نلاحظ أن الرعايا الأجانب الذين يرغبون في الحصول على البطاقة الخضراء من خلال صاحب العمل تحت فئة EB-2 أو EB-3 يجب أن تمتثل للوائح PERM واسعة النطاق. وتشمل هذه الخطوات حملة توظيف يعلن بموجبها صاحب العمل عن فتح الوظيفة للأشخاص في مجال العمل. تتضمن العملية أيضا التأسيس مع الولاية والحكومة الفيدرالية أن صاحب العمل سيدفع الأجر السائد للموقع في هذا المجال المهني المحدد للمواطن الأجنبي.

بمجرد اكتمال هذه الخطوات ، قد يتم تقديم طلب شهادة العمل إلى وزارة العمل الأمريكية. من حين لآخر ، ستقوم وزارة العمل بمراجعة طلب شهادة العمل للاستفسار عما إذا كان قد تم اتباع جميع خطوات PERM. بمجرد الموافقة على طلب شهادة العمل من قبل وزارة العمل ، يتم منح صاحب العمل قدرا محدودا من الوقت لتقديم نموذج I-140 ، وبالتالي للحصول على البطاقة الخضراء للأجنبي مع دائرة المواطنة والهجرة بالولايات المتحدة.

III- متطلبات صاحب العمل في عملية بيرم

يجب على صاحب العمل تقديم شهادات معينة وإتاحة معلومات معينة عند تقديم طلب شهادة العمل. يجب أن يكون صاحب العمل على استعداد لدفع المواطن الأجنبي الأجر السائد للمنطقة. يجب على صاحب العمل أن يضع حملة توظيف بحسن نية لا تصمم متطلبات الوظيفة بحيث يمكن فقط للمواطن الأجنبي المقصود أن يكون مؤهلا للفتح. يجب أن يكون المنصب المعروض بدوام كامل ويجب أن تكون واجبات الوظيفة طبيعية للمهنة. محامو مكتب شهاب وشركاه للمحاماة متاحون لتوجيه أصحاب العمل خلال عملية PERM المعقدة.

المعلومات التي يجب تقديمها لتطبيق شهادة العمل PERM

يتكون طلب شهادة العمل من معلومات عن صاحب العمل ، ومعلومات عن المواطن الأجنبي ، ومعلومات عن منصب التوظيف الذي يأمل المواطن الأجنبي في شغله.

الأهم من ذلك ، قد يحتاج صاحب العمل إلى تقديم دليل على أن عملية PERM قد تم الامتثال لها بدقة. هذا يعني أنه يجب الاحتفاظ بسجلات دقيقة لكل خطوة يتخذها صاحب العمل في حملة التوظيف. سيحتاج صاحب العمل أيضا إلى تقديم معلومات عن السيرة الذاتية للشركة نفسها وقدرتها على دفع الأجر السائد للعامل الأجنبي بالفعل.

سيحتاج المواطن الأجنبي إلى تقديم معلومات مفصلة عن تعليمه وخبرته العملية السابقة. قد يحتاج المواطن الأجنبي أيضا إلى تقديم خطابات من أصحاب العمل السابقين توضح بالتفصيل التواريخ التي عمل فيها الشخص في تلك الشركة ، والمسمى الوظيفي الدقيق للشخص ، والواجبات التي يؤديها.

أخيرا ، يجب أن تتضمن شهادة العمل PERM تفاصيل حول الوظيفة نفسها. يجب وضع وصف الوظيفة وواجبات الوظيفة بوضوح. يجب توثيق ظروف ومتطلبات العمل بدقة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب الكشف عن التعويض المقدم ، بما في ذلك المزايا.

يدرك محامو مكتب شهاب وشركاه للمحاماة أن عملية شهادة العمل قد تتطلب من أصحاب العمل تقديم دليل على أنهم قد امتثلوا لتوجيهات PERM التنظيمية الصارمة ويمثلون عملائهم بنشاط مع التأكد من الحفاظ على الامتثال. لقد منحتنا سنوات خبرتنا التفكير والبصيرة لتحقيق هذه الأهداف مع حماية خصوصية العملاء.

2. عملية التوظيف PERM

لكي يثبت صاحب العمل أنه لا يوجد عمال مواطنون أمريكيون متاحون وراغبون ومؤهلون لأداء العمل ، يجب على صاحب العمل القيام بسلسلة من جهود التوظيف. تنقسم متطلبات التوظيف بين إلزامية واختيارية حسب تصنيف الوظيفة على أنها "مهنية" أم لا. تتطلب جميع الوظائف خطوات توظيف إلزامية.

1. تشمل جهود التوظيف الإلزامي ما يلي:

1. فتح أمر عمل لمدة 30 يوما مع مكتب القوى العاملة بالولاية

2. نشر إشعار نية استخدام عامل أجنبي داخليا أو مع الاتحاد الذي يغطي الوظيفة

3. وضع 2 إعلانات صحيفة الأحد مع صحيفة التداول العام لمنطقة العمل المقصود

يجب إكمال جهود التوظيف هذه قبل ثلاثين (30) يوما من تقديم طلب شهادة العمل. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون أمر العمل لمدة 30 يوما قد بدأ (60) يوما قبل تقديم طلب شهادة العمل

ب) التوظيف الإضافي

إذا تم اعتبار الوظيفة منصبا مهنيا بموجب لوائح وزارة العمل (DOL) ، فيجب القيام بثلاثة (3) من جهود التوظيف العشرة (10) التالية:

1. معارض الوظائف

2. موقع صاحب العمل على شبكة الإنترنت

3. موقع ويب للبحث عن وظيفة بخلاف موقع صاحب العمل

4. التوظيف داخل الحرم الجامعي

5. المنظمات التجارية أو المهنية

6. شركات التوظيف الخاصة

7. برنامج إحالة الموظفين مع الحوافز

8. مكاتب التنسيب في الحرم الجامعي

9. الصحف المحلية والعرقية

10. الإعلانات الإذاعية والتلفزيونية

يجب أن تكون اثنتان من خطوات التوظيف الإضافية الثلاث قد اكتملت قبل ثلاثين يوما (30 يوما) من تقديم طلب شهادة العمل إلى وزارة العمل.

3. تدقيق وزارة العمل

يعد تدقيق DOL أمرا طبيعيا ، وإن لم يكن حدثا لطيفا تماما. نظرا لأن طلب شهادة العمل يتم تقديمه بمفرده ، دون وثائق داعمة ، تعتمد وزارة العمل على إمكانية إجراء عمليات تدقيق للتأكد من أن أصحاب العمل قد اتبعوا لوائح PERM. تقوم وزارة العمل حاليا بتدقيق ما يصل إلى 37٪ من طلبات شهادات العمل سنويا. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز لوزارة العمل تدقيق التماس للاستفسار عن الجوانب الخاصة بالحالة في الطلب. أخيرا ، قد تقوم DOL بالتدقيق لمدة تصل إلى خمس سنوات بعد الموافقة على شهادة العمل. ولهذا السبب ، يجب الاحتفاظ بسجلات دقيقة فيما يتعلق بكل خطوة في عملية PERM وتخزينها في ملف تدقيق فور تقديم طلب شهادة العمل.

أ) خطاب ضرورة العمل

إذا طلب صاحب العمل مهارات أو مؤهلات من المتقدمين المحتملين أكثر مما تعتبره وزارة العمل أمرا طبيعيا للمهنة ، فقد تطلب وزارة العمل خطاب ضرورة العمل أثناء عملية تدقيق PERM لإثبات الحاجة إلى شخص بهذه المؤهلات العالية. يجب توثيق خطاب ضرورة العمل الذي تمت صياغته بعناية من أجل إثبات الأسباب التي تجعل صاحب العمل ببساطة يجب أن يكون لديه شخص يتمتع بخبرة أو مهارة أو تعليم أكثر مما تعتبره وزارة العمل أمرا طبيعيا للوظيفة.

4. تقديم طلب شهادة العمل

أنشأت وزارة العمل نظاما للإيداع عبر الإنترنت. يجب على صاحب العمل تقديم طلب شهادة العمل. يسمح بالإيداع الورقي ولكن لا يتم تشجيعه.

5. في انتظار الشهادة

حاليا ، تستغرق DOL ستة أشهر أو أكثر لمعالجة طلب شهادة العمل.

6. رفض DOL لطلب شهادة العمل

إذا تم رفض شهادة العمل ، يجوز لصاحب العمل إعادة التقديم على الفور. على عكس نظام شهادات العمل السابق الذي سبق سن PERM ، لا يوجد وقت انتظار بعد رفض رفع قضية PERM جديدة. بدلا من ذلك ، يجوز لصاحب العمل تقديم استئناف للرفض إلى مجلس استئناف شهادات العمل الأجنبية ("BALCA").

7. بعد الموافقة على شهادة العمل

بعد الموافقة على شهادة العمل ، سترسل DOL وثيقة شهادة العمل إلى المحامي. يجب توقيع هذا المستند من قبل صاحب العمل والموظف والمحامي. سيقوم المحامي بعد ذلك بإعداد وثائق عريضة I-140. بعد تجميع الوثائق اللازمة ، سيرسل المحامي عريضة I-140 إلى USCIS. أخيرا ، سيصبح تاريخ أولوية المواطن الأجنبي ساريا وسيتم تقديم I-485 لتغيير حالة مقدم الطلب إلى حالة المقيم الدائم القانوني.

8. تاريخ الأولوية

بالنسبة لعرائض المهاجرين القائمة على التوظيف ضمن فئة تأشيرة EB-2 أو EB-3 ، فإن تاريخ الأولوية هو التاريخ الذي تتلقى فيه وزارة العمل وتقبل طلب شهادة العمل للمعالجة. هذا التاريخ مهم لأن الرعايا الأجانب تحت فئتي EB-2 و EB-3 يجب أن ينتظروا حتى تاريخ أولويتهم الحالي من أجل تقديم طلب لتغيير وضعهم من وضع الهجرة الحالي إلى وضع المقيم الدائم القانوني. تقوم وزارة الخارجية بتحديث نشرة التأشيرات بتاريخ الأولوية لجميع التماسات EB-2 و EB-3 كل شهر.

كيفية الاتصال بمكتب شهاب ومشاركوه للمحاماة

إذا كانت لديك أسئلة حول تأشيرة الهجرة أو مسألة البطاقة الخضراء ، و / أو كنت بحاجة إلى مساعدة في عملية الهجرة ، فيرجى الاتصال بمحامي الهجرة لدينا أو الاتصال بمكتب المحاماة لشركة شهاب وشركاه ، LPA في أقرب مكتب قريب منك للتشاور مع محام. يتعامل مكتبنا القانوني مع العديد من الأمور بما في ذلك البطاقات الخضراء والإقامة الدائمة والهجرة العائلية وتأشيرات الهجرة وتأشيرات غير المهاجرين وتأشيرات العمل وتأشيرات H1B وتأشيرات المستثمرين وتطبيقات PERM وغيرها الكثير. يرجى الاتصال بنا وتجربة كيف يمكن لمكتب المحاماة لدينا مساعدتك في مسائل الهجرة الخاصة بك. سواء كنت صاحب عمل أو موظفا أو أحد أفراد الأسرة ، فإن مكتب شهاب وشركاه للمحاماة ، لدى LPA محامون أكفاء ومتجاوبون ومبتكرون يمكنهم جعل تجربة الهجرة الخاصة بك ممتعة وسلسة.

نظرة عامة على عملية PERM

يحتوي نظام طلب شهادة العمل PERM على متطلبات صارمة لكل من تقديم الطلب وفي حالة تدقيق PERM. معظم المعلومات المطلوبة أثناء التدقيق هي المعلومات التي سيحصل عليها أصحاب العمل قبل تقديم الطلب ، لذلك من المهم فهم ماهية هذه المتطلبات حتى يتمكن صاحب العمل من جمع هذه الوثائق وصيانتها أثناء العملية.

يجب إكمال جميع خطوات التوظيف لمدة 30 يوما على الأقل قبل تقديم طلب PERM ، ولكن لمدة لا تزيد عن 180 يوما. هذا يعني أن آخر يوم لتقديم الطلب هو 180 يوما بدءا من اليوم التالي لآخر يوم حدثت فيه عملية التوظيف.

أحد المتطلبات هو أن يضع صاحب العمل إعلانا عن الوظيفة المفتوحة لمدة يومين في صحيفة ذات تداول عام. يجب أن يتضمن هذا الإعلان: 1) اسم صاحب العمل ؛ 2) توجيه المتقدمين لتقديم تقرير إلى صاحب العمل أو إرسال السير الذاتية إليه ؛ 3) تقديم وصف وظيفي محدد بما يكفي لإطلاع العمال الأمريكيين على الوظيفة ؛ و 4) الإشارة إلى الموقع العام للوظيفة حتى يتمكن المتقدمون المحتملون من تقييم التنقل. معلومات الراتب غير مطلوبة ، على الرغم من أنه إذا تم تقديم معلومات الراتب ، يجب أن يكون الأجر مساويا أو أكبر من الأجر السائد لهذا النوع من الوظائف في هذا المجال. نسخ من الأوراق المسيلة للدموع الأصلية هي دليل مقبول على هذا الشرط.

هناك مطلب آخر في عملية التوظيف في PERM وهو وضع أمر عمل مع وكالة القوى العاملة الحكومية في المنطقة التي سيتم فيها وضع شهادة العمل والوظيفة. ينص الشرط الحالي على أنه يجب فتح أمر العمل لمدة 30 يوما. نظرا لأن هذه الفترة تعتبر جزءا من عملية التوظيف ، فلن يتمكن صاحب العمل من تقديم طلب PERM إلا بعد 30 يوما من فترة ال 30 يوما هذه.

بالنسبة للوظائف غير المهنية ، فإن الشرط النهائي لصاحب العمل هو نشر داخلي. في إطار نقابي ، يجب على صاحب العمل إعطاء ممثل المفاوضة إشعارا بالتقديم المخطط للطلب. في بيئة غير نقابية ، يحتاج صاحب العمل إلى وضع إشعار كتابي حول فرصة العمل في مكان واضح في الموقع المقصود للوظيفة. يجب أن يكون هذا الإشعار: 1) يوضح أنه يتم تقديمه نتيجة لتقديم طلب للحصول على شهادة العمل الأجنبي للوظيفة المفتوحة ؛ 2) ذكر أنه يجوز لأي شخص تقديم أدلة مستندية تتعلق بالطلب إلى وزارة العمل ؛ 3) تقديم عنوان موظف التصديق المناسب ؛ 4) تحتوي على جميع المعلومات المطلوبة في الإعلانات ؛ و 5) اذكر معدل الأجور. يجب أن يظل هذا الإشعار منشورا لمدة 10 أيام عمل متتالية. هذا ، أيضا ، جزء من العملية التي يجب إكمالها لمدة 30 يوما قبل الإيداع.

بالنسبة للوظائف المهنية ، والوظائف التي تتطلب شهادة جامعية أو أعلى ، يجب على أصحاب العمل أيضا الانخراط في ثلاثة أنواع أخرى من التوظيف. يجب إكمال اثنين من هذه الأنواع الثلاثة من التوظيف في غضون فترة 30 إلى 180 يوما قبل تقديم طلب PERM ، ويجب إكمال الطريقة الثالثة خلال 30 يوما قبل الإيداع. هناك 10 أنواع معتمدة من التوظيف وهي موقع صاحب العمل ، ومعارض الوظائف ، ومواقع البحث عن الوظائف ، ووكالات التوظيف الخاصة ، والمنظمات التجارية أو المهنية ، وبرامج إحالة الموظفين مع الحوافز ، والتوظيف داخل الحرم الجامعي ، ومكاتب التوظيف في الحرم الجامعي ، والصحف المحلية والعرقية ، والإعلانات الإذاعية والتلفزيونية.

يطلب من أصحاب العمل توثيق جميع جهود التوظيف ونتائج هذه الجهود. وهذا يشمل الأسباب القانونية المتعلقة بالوظيفة لرفض أي عمال أمريكيين ربما تقدموا بطلب للحصول على الوظيفة المفتوحة. يجب الاحتفاظ بهذه الوثائق لمدة خمس سنوات من تقديم الطلب ، وخلال هذه الفترة يمكن لوزارة العمل تدقيق تلك الوثائق. هناك أيضا متطلبات حسن النية والحاجة إلى إعداد وحفظ تقرير التوظيف.