Sürekli İşgücü Belgelendirme Süreci: "PERM"

I. GİRİŞ

Kongre, belirli yabancı uyrukluları istihdam eden işverenlerin, onları kalıcı olarak çalışmak üzere işe almadan önce veya göçmen işçi olarak sponsor olmaya devam etmeden önce Çalışma Bakanlığı'ndan bir çalışma sertifikası almalarını zorunlu kılmıştır. Bir işveren "yetersiz nitelikli ABD'li işçi bulunduğunu ve işi meslek için ödenen geçerli ücretle yapmaya istekli olduğunu" gösterdiğinde bir çalışma sertifikası verilir. Çalışma Sertifikası ve PERM sürecinin amacı, yabancı işçilerin kabul edilmesinin Amerikalılar için iş fırsatlarını, ücretleri ve çalışma koşullarını olumsuz etkilememesini sağlamaktır.

II. PERM NEDİR?

"Program Elektronik İnceleme Yönetimi"nin kısaltması olan PERM süreci, bir işverenin, pozisyonu doldurmak için hiçbir ABD vatandaşı işçinin bulunmadığını ve yabancı işçilerin bir ABD vatandaşı tarafından talep edilenden daha az tazminat karşılığında işe alınmasıyla ücretlerin düşürülmeyeceğini kanıtlamak için izlemesi gereken bir dizi adımdır. Sürecin bu hedefe ulaşıp ulaşmadığı tartışma konusudur. Unutulmaması gereken önemli nokta, EB-2 veya EB-3 kategorisi altında işverenleri aracılığıyla yeşil kart almak isteyen yabancı uyrukluların kapsamlı PERM düzenlemelerine uymaları gerektiğidir. Bu adımlar, işverenin pozisyonun istihdam alanındaki kişilere açıldığını ilan ettiği bir işe alım kampanyasını içerir. Süreç aynı zamanda eyalet ve federal hükümetle, işverenin söz konusu meslek alanındaki yer için geçerli ücreti yabancı uyrukluya ödeyeceğini belirlemeyi de içerir.

Bu adımlar tamamlandıktan sonra, çalışma sertifikası başvurusu ABD Çalışma Bakanlığı'na yapılabilir. Bazen, çalışma bakanlığı, tüm PERM adımlarının izlenip izlenmediğini sorgulamak için çalışma sertifikası başvurusunu denetleyecektir. Çalışma sertifikası başvurusu Çalışma Bakanlığı tarafından onaylandıktan sonra, işverene Form I-140'ı ve dolayısıyla yabancının Yeşil Kartını Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Servisi'ne sunması için sınırlı bir süre verilir.

 III. İŞVERENİN PERM SÜRECİNDEKİ    GEREKLİLİKLERİ

İşveren, bir çalışma sertifikası başvurusu sunarken belirli tasdiklerde bulunmalı ve belirli bilgileri sağlamalıdır. İşveren, yabancı uyruklu kişiye bölge için geçerli ücreti ödemeye istekli olmalıdır. İşveren, pozisyon gerekliliklerini yalnızca amaçlanan yabancı uyruklu kişinin açılışa hak kazanabileceği şekilde uyarlamayan iyi niyetli bir işe alım kampanyası ortaya koymalıdır. Teklif edilen pozisyon tam zamanlı olmalı ve iş görevleri mesleğe uygun olmalıdır. Shihab & Associates Hukuk Bürosu'nun avukatları, karmaşık PERM sürecinde işverenlere rehberlik etmeye hazırdır.

1. PERM Çalışma Belgelendirme Başvurusu için Sağlanması Gereken Bilgiler

Çalışma belgesi başvurusu, işveren hakkında bilgiler, yabancı uyruklu kişi hakkında bilgiler ve yabancı uyruklu kişinin doldurmayı umduğu istihdam pozisyonu hakkında bilgilerden oluşur.

En önemlisi, işverenin PERM sürecine doğru bir şekilde uyulduğuna dair kanıt sunması gerekebilir. Bu, işverenin işe alım kampanyasında attığı her adımın titiz kayıtlarının tutulması gerektiği anlamına gelir. İşverenin ayrıca şirketin kendisi ve yabancı işçiye geçerli ücreti fiilen ödeme kabiliyeti hakkında biyografik bilgi sağlaması gerekecektir.

Yabancı uyruklu kişinin eğitimi ve önceki iş deneyimi hakkında ayrıntılı bilgi vermesi gerekecektir. Yabancı uyruklu kişinin, önceki işverenlerden, kişinin o şirkette çalıştığı tarihleri, kişinin tam iş unvanını ve yerine getirdiği görevleri detaylandıran mektuplar sunması da gerekebilir.

Son olarak, PERM Çalışma Sertifikası, işin kendisiyle ilgili ayrıntıları içermelidir. Bir pozisyon tanımı ve iş görevleri açıkça ortaya konmalıdır. Çalışma koşulları ve gereksinimleri kapsamlı bir şekilde belgelenmelidir. Ek olarak, yardımlar da dahil olmak üzere sağlanan tazminat açıklanmalıdır.

Shihab & Associates Co., LPA Hukuk Bürosu Avukatları, İş Belgelendirme sürecinin, işverenlerin sıkı düzenleyici PERM direktiflerine uyduklarına dair kanıt sunmalarını ve uyumun sürdürüldüğünden emin olmak için müşterilerini aktif olarak temsil etmelerini gerektirebileceğinin farkındadır. Uzun yıllara dayanan deneyimimiz, müşterilerimizin gizliliğini korurken bu hedeflere ulaşmak için bize öngörü ve içgörü kazandırdı.

2. PERM İşe Alım süreci

İşverenin, işi yapmak için hazır, istekli ve nitelikli ABD Vatandaşı işçi olmadığını göstermesi için, İşverenin bir dizi işe alım çabası göstermesi gerekir. İşe alım şartları, pozisyonun "profesyonel" olarak sınıflandırılıp sınıflandırılmamasına bağlı olarak zorunlu ve isteğe bağlı olarak ikiye ayrılır. Tüm pozisyonlar zorunlu işe alım adımları gerektirir.

A) Zorunlu işe alım çabaları şunları içerir:

1. Devlet işgücü ofisi ile 30 Günlük iş emri açmak

2. Yabancı bir işçiyi şirket içinde veya pozisyonu kapsayan Sendika ile istihdam etme niyet bildiriminin yayınlanması

3. İstihdam edilen bölge için genel tirajlı gazeteye 2 adet Pazar gazetesi ilanı vermek

Bu işe alım çabaları, çalışma sertifikası başvurusunun yapılmasından otuz (30) gün önce tamamlanmalıdır. Ek olarak, 30 Günlük iş emri, çalışma sertifikası başvurusunun yapılmasından (60) gün önce başlamış olmalıdır

B) İlave İşe Alım

Pozisyon, Çalışma Bakanlığı (DOL) düzenlemeleri kapsamında profesyonel bir pozisyon olarak kabul edilirse, aşağıdaki on (10) işe alım çabasından üçü (3) gerçekleştirilmelidir:

1. İş fuarları

2. İşverenin Web Sitesi

3. İşveren dışındaki iş arama web sitesi

4. Kampüs içi işe alım

5. Ticaret veya meslek örgütleri

6. Özel istihdam firmaları

7. Teşvikli çalışan yönlendirme programı

8. Kampüs yerleştirme ofisleri

9. Yerel ve etnik gazeteler

10. Radyo ve televizyon reklamları

Üç ek işe alım adımından ikisi, DOL'ye çalışma sertifikası başvurusunun yapılmasından otuz gün (30 gün) önce tamamlanmış olmalıdır.

3. DOL Denetimi

Bir DOL denetimi, tamamen hoş bir olay olmasa da normaldir. Çalışma Belgelendirme Başvurusu, destekleyici belgeler olmadan tek başına yapıldığından, Çalışma Bakanlığı, işverenlerin PERM düzenlemelerine uyduğundan emin olmak için denetim olasılığına güvenmektedir. Çalışma Bakanlığı şu anda yılda Çalışma Sertifikası Başvurularının %37'sine kadarını denetlemektedir. Ek olarak, DOL, bir başvurunun duruma özgü yönleri hakkında bilgi almak için bir dilekçeyi denetleyebilir. Son olarak, DOL, bir çalışma sertifikası onaylandıktan sonra beş yıla kadar denetim yapabilir. Bu nedenle, PERM sürecindeki her adımla ilgili titiz kayıtlar tutulmalı ve Çalışma Belgelendirme Başvurusu yapıldıktan hemen sonra bir denetim dosyasında saklanmalıdır.

A) İş İhtiyaç Mektubu

İşveren, potansiyel başvuru sahiplerinden DOL'un mesleğe normal olduğunu düşündüğünden daha fazla beceri veya nitelik talep etmişse, DOL, PERM denetim sürecinde bu tür yüksek niteliklere sahip bir kişiye olan ihtiyacı kanıtlayan bir iş gerekliliği mektubu isteyebilir. İşverenin, DOL'nin iş için normal olduğunu düşündüğünden daha fazla deneyime, beceriye veya eğitime sahip birine sahip olmasının nedenlerini kanıtlamak için dikkatlice hazırlanmış bir iş gerekliliği mektubu belgelenmelidir.

4. Çalışma Belgesi Başvurusunun Yapılması

Çalışma Bakanlığı bir çevrimiçi dosyalama sistemi kurmuştur. İşveren, Çalışma Belgesi başvurusunu yapmalıdır. Kağıt dosyalamaya izin verilir ancak teşvik edilmez.

5. Sertifika Bekleniyor

Şu anda, DOL'un bir işgücü sertifikası başvurusunu işleme koyması altı ay veya daha uzun sürüyor.

6. DOL İşçi Belgesi Başvurusunun Reddi

Bir çalışma sertifikası reddedilirse, bir işveren derhal yeniden başvuruda bulunabilir. PERM'in yürürlüğe girmesinden önceki işgücü belgelendirme sisteminden farklı olarak, reddedildikten sonra yeni bir PERM davası açmak için bekleme süresi yoktur. Alternatif olarak, işveren, Yabancı İşçi Belgelendirme Temyiz Kurulu'na ("BALCA") ret itirazında bulunabilir.

Çalışma Sertifikası Onaylandıktan Sonra

Çalışma sertifikasının onaylanmasını takiben, DOL çalışma sertifikası belgesini avukata gönderecektir. Bu belge işveren, çalışan ve avukat tarafından imzalanmalıdır. Avukat daha sonra I-140 dilekçe belgelerini hazırlayacaktır. Gerekli belgeleri bir araya getirdikten sonra, avukat I-140 dilekçesini USCIS'e gönderecektir. Son olarak, yabancı uyruklu kişinin rüçhan tarihi güncel olacak ve başvuru sahibinin statüsünü Yasal Daimi İkamet statüsüne değiştirmek için I-485 sunulacaktır.

1. Rüçhan Tarihi

EB-2 veya EB-3 vize kategorisi altındaki istihdama dayalı göçmen dilekçeleri için öncelik tarihi, Çalışma Bakanlığı'nın Çalışma Sertifikası Başvurusunu işleme almak üzere aldığı ve kabul ettiği tarihtir. Bu tarih önemlidir, çünkü EB-2 ve EB-3 kategorileri altındaki yabancı uyruklular, mevcut göçmenlik statülerinden yasal Daimi Oturma İzni statüsüne statü değişikliği başvurusunda bulunmak için öncelik tarihlerinin güncel olmasını beklemelidir. Dışişleri Bakanlığı, vize bültenini her ay tüm EB-2 ve EB-3 dilekçeleri için öncelik tarihi ile günceller.

Shihab & Associates Hukuk Bürosu ile Nasıl İletişime Geçilir?

Göçmenlik vizesi veya yeşil kart meselesi hakkında sorularınız varsa ve/veya göçmenlik sürecinde yardıma ihtiyacınız varsa, lütfen göçmenlik avukatlarımızla iletişime geçin veya bir avukata danışmak için size en yakın ofisteki Shihab & Associates Co., LPA Hukuk Bürosu'nu arayın. Hukuk büromuz, Yeşil Kartlar ve Daimi İkametgah, aile göçmenliği, göçmen vizeleri, göçmen olmayan vizeler, çalışma vizeleri ve H1B vizeleri, Yatırımcı Vizeleri, PERM başvuruları ve daha pek çok konuyu ele almaktadır. Lütfen bizimle iletişime geçin ve hukuk büromuzun göçmenlik konularında size nasıl yardımcı olabileceğini deneyimleyin. İster işveren, ister çalışan veya aile üyesi olun, Shihab & Associates, Co., LPA Hukuk Bürosu, göçmenlik deneyiminizi keyifli ve sorunsuz hale getirebilecek yetkin, duyarlı ve yenilikçi avukatlara sahiptir.

PERM Sürecine Genel Bakış

PERM işgücü sertifikası başvuru sistemi, hem başvuru dosyalama hem de bir PERM denetimi durumunda katı gerekliliklere sahiptir. Bir denetim sırasında ihtiyaç duyulan bilgilerin çoğu, işverenlerin başvuruda bulunmadan önce elde edecekleri bilgilerdir, bu nedenle bir işverenin süreç boyunca bu belgeleri toplayabilmesi ve koruyabilmesi için bu gereksinimlerin ne olduğunu anlamak önemlidir.

İşe alım için tüm adımlar, bir PERM başvurusu yapmadan önce en az 30 gün, ancak en fazla 180 gün boyunca tamamlanmalıdır. Bu, başvuru için son günün, işe alım sürecinin gerçekleştiği son günden sonraki günden itibaren 180 gün olduğu anlamına gelir.

Şartlardan biri, işverenin genel tirajlı bir gazetede iki Pazar günü açık pozisyon için bir ilan vermesidir. Bu reklam: 1) işverenin adını içermelidir; 2) başvuru sahiplerini işverene rapor vermeleri veya özgeçmiş göndermeleri için yönlendirmek; 3) ABD'li işçileri pozisyonla ilgili olarak değerlendirecek kadar spesifik bir iş tanımı sağlayın; ve 4) potansiyel başvuru sahiplerinin işe gidip gelmeyi değerlendirebilmeleri için pozisyonun genel konumunu belirtin. Maaş bilgisi gerekli değildir, ancak maaş bilgisi verilirse, ücretin o bölgedeki bu iş türü için geçerli ücrete eşit veya daha yüksek olması gerekir. Orijinal yırtma sayfalarının kopyaları bu gerekliliğin kabul edilebilir kanıtıdır.

PERM işe alım sürecindeki bir diğer gereklilik, iş belgesi ve işin bulunacağı bölgenin devlet işgücü kurumuna bir iş emri verilmesidir. Geçerli gereksinim, iş emrinin 30 günlük bir süre için açılması gerektiğini belirtir. Bu süre işe alım sürecinin bir parçası olarak kabul edildiğinden, bu 30 günlük süreden sadece 30 gün sonra bir işveren PERM başvurusunda bulunabilecektir.

Profesyonel olmayan işler için, işveren için son şart dahili bir ilandır. Bir sendika ortamında, işveren pazarlık temsilcisine başvurunun planlanan dosyalandığına dair bildirimde bulunmalıdır. Sendikasız bir ortamda, işverenin, pozisyonun amaçlanan yerinde göze çarpan bir yere iş fırsatı hakkında yazılı bir bildirimde bulunması gerekir. Bu bildirim: 1) açık pozisyon için Yabancı İşçi Belgelendirme Başvurusunun yapılmasının bir sonucu olarak sağlandığını açıklamalıdır; 2) herhangi bir kişinin Çalışma Bakanlığı'na başvuruyla ilgili belgesel kanıt sunabileceğini belirtmek; 3) uygun Sertifika Görevlisinin adresini sağlayın; 4) reklamlarda gerekli olan tüm bilgileri içerir; ve 5) bir ücret oranı belirtin. Bu bildirim, art arda 10 iş günü boyunca yayınlanmış olarak kalmalıdır. Bu da, dosyalamadan önce 30 gün boyunca tamamlanması gereken sürecin bir parçasıdır.

Profesyonel işler için, üniversite diploması veya daha yüksek gerektiren pozisyonlar için, işverenler ayrıca diğer üç işe alım türüne katılmalıdır. Bu üç işe alım türünden ikisi, bir PERM başvuru başvurusundan önceki 30 ila 180 günlük süre içinde tamamlanmalı ve üçüncü yöntem, dosyalamadan önceki 30 gün içinde tamamlanmalıdır. Onaylanmış 10 işe alım türü vardır ve bunlar işverenin web sitesi, iş fuarları, iş arama web siteleri, özel istihdam büroları, ticaret veya meslek kuruluşları, teşvikli çalışan yönlendirme programları, kampüs içi işe alım, kampüs yerleştirme ofisleri, yerel ve etnik gazeteler ve radyo ve televizyon reklamlarıdır.

İşverenlerin tüm işe alım çabalarını ve bu çabaların sonuçlarını belgelemeleri gerekmektedir. Bu, açık pozisyon için başvurmuş olabilecek herhangi bir ABD'li işçiyi reddetmenin yasal, işle ilgili nedenlerini içerir. Bu belgeler, başvuru başvurusundan itibaren beş yıl süreyle saklanmalıdır ve bu süre zarfında Çalışma Bakanlığı bu belgeleri denetleyebilir. Ayrıca iyi niyet gereklilikleri ve bir işe alım raporu hazırlama ve sürdürme ihtiyacı da vardır.